المساعد الشخصي الرقمي

مشاهدة النسخة كاملة : شفافية الضريبة وافاق تطبيقها في الهيئة العامة للضرائب



محاسب متخصص
01-19-2015, 01:32 PM
مفهوم الشفافيةالضريبية
1-تعريف الشفافية
تعد الشفافية كلمة غير عربية، و غير أصيلة حيث لم تشر اللغة إلى المعنى الصريح للشفافية ولكنها أشارت إلى شف عليه ثوبه ,يشف بالكسر(شفيفا") أي رق حتى يرى ما تحته وشفوفا"أيضا" وثوب(شف) بفتح الشين وكسرها أي رقيق (والاشتفاف)شرب كل مافي ألإناء (وشفه) الهَمّ أي هزله (الرازي, 1983: 342).
وهي ترجمة للمصطلح Transparence الذي يعني في قاموس ماكملان:-
(Macmillan, 2002:1530, 1531)
1- صفحة بلاستيكية ذات كتابات أو صور يسلط عليها الضوء من اجل إظهار تلك الكتابات أو الصور على شاشة العرض.
2- الحالة أو الخاصية التي تمكنك وبسهولة من النظر خلالها.
3- الطريقة النزيهة في عمل الأشياء التي تمكن الناس من معرفة ما تقوم به بالضبط.
أي ما يمكن الرؤيا من خلاله أو ما لا يمنع الرؤيا، وما لا يحجب أو يستر أو يمنع مثل الزجاج وبذلك يشترك المعنى اللفظي العربي مع الأجنبي في كون الشفافية الشيء الذي يمكن النظر من خلاله بسهولة ويضاده لفظ المعتم Opaque وفي الاستعمال تعني عكس المعنى الاشتقاقي إذ تهدف إلى التعمية والتستر والتغطية والتمويه والتضليل وإبعاد الناس عن الفهم والرؤيا(حنفي، الاتحاد:بدون).
لاجله تعددت تعاريف الشفافية تبعا لوجهات النظر المستخدمة من اجله .
فمن الناحية السياسية عرفت الشفافية بأنها الدقة التي يمكن للناس أن يلاحظوا من خلالها تصرفات السياسيين, اذ غالبا مايستخدم السياسيون مصطلحات وقواعد أكثر جاذبية من أجل أن يضمنوا توجه الناس إليهم خاصة في المواسم الانتخابيه
(العاني والدباس ،2005 :594).
كما عرفت بكونها السيل المتزايد للمعلومات السياسية والاجتماعية والاقتصادية المعتمدة والمحددة عن استعمال القروض من قبل المستثمرين في القطاع الخاص وعن السياسة المالية الحكومية ونشاطات المؤسسات الحكومية , وعلى العكس فأن فقدان الشفافية يمكن وصفه كشخص ما سواءً كان وزيرا" حكوميا" , منشأة عامة , مؤسسة او مصرفا" يمتنع متعمداً من ايصال المعلومات او تشويه المعلومات او عدم التمكن من تأمين ان تلك المعلومات المزودة هي ذات نوعية جيدة وتوقيت ملائم (Vishwanath & Kaufmanns, 1999:3).
أما محاسبيا فقد عرفت بأنها تلك الكشوف التي نستعمل ونستخرج المعلومات المطلوبة منها بسهولة Libby and Mazza, 2004:5) & (Hunton
أما العلاق فقد عرف الشفافية بأنها النظم والاجراءات العملية لتوفير مستلزمات الافصاح عن نشاطات واجراءات واهداف ونتائج القطاع الحكومي(العلاق:2005).
وعرفها صندوق النقد الدولي الشفافية في النسخة المعدلة لدليل الشفافية المالية العامة بأنها أطلاع الجمهور على هيكل القطاع ووظائفه والنيات التي تستند اليها السياسات المالية العامة , حسابات القطاع العام والتوقعات الخاصة بالمالية العامة
2- مبادئ تطبيق الشفافية: