إن الأصل في البلديات أن تمول نفسها بنفسها لأنها جهات خدمية تقوم على تأدية خدمات و إستيفاء مقابلها و لذلك فإن ما يقدم لها ضمن ميزانية الدولة يقدم كإعانة مؤقتة ينبغي على البلديات أن تعمل عن الاستغناء عنها و الاكتفاء ذاتيا بوارداتها .
و يتميز النظام المحاسبي للبلديات بعدة خصائص و هي كما يلي :
1) للبلديات واردات خاصة بها تسمى الواردات الذاتية و للبلدية حق الصرف من هذه الواردات .
2) للبلديات حق فتح حساب بها في مؤسسة النقد أو أحد البنوك الوطنية .
3) إن إعانة الدولة التي تدفعها للبلديات يتم سدادها على دفعات .
4) يتم إقفال الحسابات بالبلديات بأسلوب مختلف بعض الشيء عن إقفال حسابات الوزارات و المصالح نتيجة للاستقلال المالي للبلديات .
و نتيجة لهذه الخصائص فقد تم تنظيم حسابات البلديات على النحو التالي :
1) يتم الفصل بين حساب الصندوق و حساب جاري المؤسسة و جاري البنك بحيث يكون أمين الصندوق مسئولا فقط عما يتم تحصيله نقدا عن طريق الصندوق مباشرة وما يتم صرفه منه فعلا .
2) تفتح قيود مستقلة للمبالغ التي في البنوك و المؤسسة و تمسك بمعرفة الإدارات المالية بالبلديات .
3) تخصص خانة في جانبي اليومية العامة للدائن و المدين للحسابات التالية كل على حدة : جاري المؤسسة _ جاري البنك _ الشيكات .
4) تضاف المسميات التالية الآتية للجدول الشهري :
ح / جاري المؤسسة _ ح / جاري البنك _ ح / الشيكات بالمؤسسة _ح / الشيكات بالبنك .
5) تفتح الدفاتر المساعدة التالية :
_ دفتر للحسابات الجارية يخصص به جزء لحساب جاري مؤسسة النقد و جزء آخر مستقل لحساب جاري البنك .
_ دفتر لحساب الشيكات يشمل كلا من حسابي شيكات مؤسسة النقد و شيكات البنك .
6) يقتصر عمل أمين الصندوق على قبض و صرف المبالغ النقدية التي ترد لصندوق البلدية و التي تصرف منه فعلا ، و يحدد رئيس البلدية بقرار منه الحد النقدي الأعلى الذي يجوز لأمين الصندوق الاحتفاظ به في الصندوق سواء من الإيرادات أو بطريق التمويل على ذمة الصرف منه على الاحتياجات اليومية المطلوب صرفها من الصندوق .
7) بالنسبة للمبالغ المودعة في المؤسسة أو في البنك يكون إيداعها من :
أ) متجمع إيرادات و تأمينات البلدية في الصندوق الزائد عن الحد الأعلى الذي يمكن لأمين الصندوق الاحتفاظ به و في هذه الحالة يقوم أمين الصندوق بإيداعه بموجب قسيمة إيداع يتحصل عليها من المؤسسة أو البنك و يترتب على ذلك ما يلي :
_ يقوم أمين الصندوق بقيد المبلغ في الجانب الدائن من دفتر يومية الصندوق من واقع قسيمة الإيداع .
_ تقوم الإدارة المالية بتحرير إذن تسوية ترفق به قسيمة الإيداع المذكورة .
و يكون القيد على النحو التالي :
من ح / جاري مؤسسة النقد ( أو البنك )
إلى ح / الصندوق
و يتم إجراء القيد بدفاتر اليومية و جاري المؤسسة أو جاري البنك و دفتر الصندوق .
لا يجوز للبلدية التصرف في مبالغ التأمينات بالصرف منها على النفقات .
9) بالنسبة للإعانة التي ترد للبلديات فيتم تحرير إذن تسوية يكون القيد فيه على النحو التالي :
من ح / جاري مؤسسة النقد أو البنك
إلى ح / الإيرادات _ الإعانة
و يتم إجراء هذا القيد في دفاتر اليومية العامة و جاري المؤسسة أو جاري البنك و دفتر الإيرادات .
10) بالنسبة للإيرادات غير المباشرة فتتم وفقا لنفس الإجراءات السابقة .
11) يكون الصرف من صناديق البلديات بموجب حوالات تسحب على أمين الصندوق أو بموجب شيكات على مؤسسة النقد أو البنك توقع من قبل رئيس البلدية و مدير الإدارة المالية بالاشتراك مع المراقب المالي بالنسبة للبلديات التي يوجد بها مراقبون ماليون .
12) يراعى في نهاية كل شهر و في آخر السنة المالية مطابقة الحسابات المختصة باليومية العامة مع دفاتر جاري المؤسسة و جاري البنك و الشيكات مع مطابقة يومية الشيكات و حساب جاري المؤسسة مع التسويات الشهرية الواردة من مؤسسة النقد و من البنك ثم متابعة الشيكات التي لم تقدم للصرف بعد .
13) تعد في نهاية كل شهر إضباره لكل من حساب الشيكات و حساب جاري المؤسسة و حساب جاري البنك و ترسل مع الأضابير الأخرى لديوان المراقبة العامة .